真实情况往往与我们所想的有所不同。明朝的建立益通网,始于朱元璋的治理和变革,虽然很多人认为他创造了一种新的行政体系,但实际上,他沿用了元朝时期的行省制度,分设13个省。而为了更好地管理这些地方,朱元璋在各省设立了三大职能衙门,分别是承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司,这三者共同分担地方的行政、司法与军事职能。
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